应在确保自然保护区功能不发生改变的前提下

2019-04-29   总浏览:

  福建省人民政府办公厅

  为贯彻落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》(国办发〔2010〕63号,以下简称《通知》)精神,切实保护自然资源和生态环境,经省政府同意,现就做好自然保护区管理有关工作通知如下:

  六、理顺自然保护区管理体制和经费来源渠道

  (二)加强涉及自然保护区的矿产资源开发监管,各设区市政府、平潭综合实验区管委会要分别在2012年11月底前、2014年10月底前完成辖区内国家级、地方级自然保护区内的探矿和采矿情况排查及违法违规活动的清理工作。省环境保护行政主管部门要牵头会同省国土资源行政主管部门、省有关自然保护区行政主管部门,分别于2012年底、2014年底前对各级自然保护区内违法违规探矿采矿排查及清理工作的完成情况进行专项检查,并汇总报环境保护部。

  (一)自然保护区建设是生态省建设的重要组成部分,各级各部门要进一步理顺自然保护区管理体制,目前由市、县管理的国家级自然保护区,逐步调整为由省级自然保护区行政主管部门管理,并由主管部门明确或设立管理机构负责具体管理工作;省、市、县级自然保护区,由所在地人民政府自然保护区行政主管部门管理,并由主管部门明确或设立管理机构负责具体管理工作。

  二、严格自然保护区调整程序

  (一)各地政府要把自然保护区建设纳入当地经济社会发展规划,在生物多样性丰富、生态功能重要、生态环境脆弱区域,积极建立自然保护区,永利线上娱乐场网站,继续完善森林生态类型自然保护区布局,将河湖、海洋、草原生态系统、小种群物种及自然遗迹的保护作为重点,进一步提高自然保护区总面积占全省面积的比例;同时要按照自然地理单元和物种的天然分布情况,对辖区内已建自然保护区进行系统整合,优化自然保护区的结构和布局,积极推动省级自然保护区申报建立国家级自然保护区。省环境保护行政主管部门要会同自然保护区行政主管部门组织编制全省自然保护区发展规划,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要在2014年底前编制完成本级自然保护区发展规划。

  (二)进一步加大对自然保护区建设和管护能力的资金投入。国家级自然保护区日常管理经费纳入省级财政预算管理;省、市、县级自然保护区日常管理经费由其所在地的同级财政在年度预算中予以安排。要加大财政转移支付力度,逐步提高保护区内居民基本公共服务均等化水平。同时,要多渠道筹措各级自然保护区管护基础设施的建设资金,积极争取社会资金投入,积极探索加强自然保护区建设、管理的有效经验和模式,提高规范化管理水平,切实把自然保护区建设好、管理好。

各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构:

  一、科学规划自然保护区发展

  2012年9月19日

  五、加强自然保护区管理及监督检查

  (一)涉及自然保护区的开发建设项目,必须委托有环评资质并具备自然保护专业方面技术力量的单位,编制生态环境影响专题报告,并就项目开发建设对自然保护区自然资源和生物多样性的影响做出专题分析预测,内容包含:项目建设可能造成对自然保护区功能、保护对象、生物多样性及生态环境价值的影响预测,采取的保护措施、恢复治理方案及对保护区的生态补偿方案,一并报有权审批该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门审批。

  (二)各设区市政府、平潭综合实验区管委会要组织辖区内省级、市级、县级(以下简称地方级)承担自然保护区管理职能的机构,做好自然保护区的范围、界线和功能分区开展核查和确认工作,并经省环境保护行政主管部门和省级自然保护区主管及有关部门联合审核后予以发布。范围、界线和功能分区的核查确认要在2013年年底前完成,并确保自然保护区内土地权属明确、界址清楚、面积准确、功能区合理。在核查和确认工作中,严禁借机撤销自然保护区或缩小自然保护区的范围。

  四、加强涉及自然保护区的开发建设项目监管

  三、严格限制涉及自然保护区的开发建设活动

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